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日期:2018-01-03 / 人气: / 来源:未知

  幸运农场:修建物和修建物:按照国度住建部和国度质检总局结合公布的《民用修设置装备部署想术语尺度》(GB/T5054—2009)划定,修建物是指用修建资料修建的空间和实体,工人们栖身和进行各类勾当的场合,可分为民用修建、栖身修建、大众修建、工业修建、农业修建等;修建物是指为某种利用目标而建筑的、人们正常不间接在其内部进行出产和糊口勾当的工程实体或从属修设置装备部署备。

  2.属于当局采购项目,且与修建物、修建物新建、改建、扩建无关的、零丁的粉饰装修工程,不属于依法必需进行投标的项目,合用《当局采购法》划定的其他采购体例;

  因为目前并没有一个较为明白的划定或根据作为区分界定尺度,因而,实践中咱们在区分时更多必要进行分析果断为宜。

  从行业分类上看,根据2017年9月29日国度统计局公布的《2017年国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中,明白修建粉饰和装求学属于修建业的范围,修建粉饰和装求学又包罗大众修建粉饰和装修、室第粉饰和装修、修建幕墙粉饰和装修。因而,粉饰装修工程归于扶植工程合适我国以后修建业的行业分类。

  3.既不属于当局采购项目,又与修建物、修建物新建、改建、扩建无关的、零丁的粉饰装修工程,则不属于依法必需进行投标的项目,采购体例由采购人自行取舍。

  我国《投标招标法》第三条划定,工程扶植项目包罗项目标勘测、设想、施工、监理及与工程扶植相关的主要设施、资料等采购必需投标;《投标招标法实施条例》第二条划定,投标招标法所称的工程扶植项目是指工程以及与工程扶植相关的货色、办事。所谓工程,是指扶植工程,包罗修建物和修建物的新建、改建、扩建及其有关的装修、拆除、补葺等。可是在实务中,咱们每每会碰到如许的问题,若是仅仅是零丁的工程粉饰装修项目,与之有关的勘测、设想、施工、监理以及相关主要设施、资料等采购能否依法必需投标?本文拟从以下几点进行初探,以期为实务供给参考。

  从规范性文件的划定来看,《投标招标法实施条例》第二条、《扶植工程品质办理条例》第二条第二款、《扶植工程平安出产办理条例》第二条第二款、《〈修建工程施工转包违法分包等违法举动认定查处办理法子〉(试行)释义》第二条,均明白了扶植工程蕴含装修工程,扶植工程内容中也蕴含着粉饰装修工程内容。而且,最高人民法院《关于装修粉饰工程款能否享有合同法第二百八十六条划定的优先受偿权的函复》([2004]民一他字第14号)明白回答,装修粉饰工程属于扶植工程,能够合用《中华人民共和国合同法》第二百八十六条关于优先受偿权的划定。

  其一,连系时间节点果断。次如果看修建物、修建物能否完工验收,完工验收前的粉饰装修工程属于“相关”,完工验收并完成交付落伍行的粉饰装修工程属于“无关的、零丁的”粉饰装修。

  可是,按照《对当局采购工程项目法令合用及申领施工许可证问题的回答》(法律王法公法秘财函[2015]736号)华夏文内容“依照投标招标法实施条例第二条的划定的新建、改建、扩建及其有关的装修、拆除、补葺属于依法必需进行投标的项目。据此,与修建物和修建物的新建、改建、扩建无关的零丁装修、拆除、补葺不属于依法必需进行投标的项目。当局采购此类项目时,该当依照当局采购法实施条例第二十五条的划定,采用合作性构和或者单一来历体例进行采购。”

  新建、改建、扩建:正常而言,修建物和修建物的新建是指从无到有,从根本就新起头扶植的项目;改建是指不添加修建物或扶植项目体量,对原有工程进行革新的扶植项目,即在原有根本上,对修建物进行点窜外观或内部布局的项目;扩建是指原有修建物在面积或者规模长进行添加,在原有根本上加以扩充的扶植项目,比方在原有根本上加高加层(但需从头建筑根本的工程属于新建项目)。

  2.与修建物、修建物新建、改建、扩建有关的粉饰装修工程在未到达《工程扶植项目投标范畴和规模尺度划定》第七条划定的响应尺度时,不属于依法必需进行投标的项目,能够不进行投标采购;

  1.属于当局采购项目,但与修建物、修建物新建、改建、扩建有关的粉饰装修工程,在餍足《工程扶植项目投标范畴和规模尺度划定》第七条划定的响应尺度时,仍属于依法必需进行投标的项目;

  在未到达《工程扶植项目投标范畴和规模尺度划定》第七条划定的响应尺度时,不属于依法必需进行投标的项目,合用《当局采购法》划定的采购体例;但若是该粉饰装修工程有关的金额到达了当局划定公然投标的尺度时,该当采用公然投标体例采购(留意:此种环境与依法必需进行投标的项目在性子上有所区别);

  装修、拆除、补葺:按照国度住建部和质检总局公布的《修建粉饰装修工程品质验收规范》(GB50210—2001)划定,粉饰装修是指为庇护修建物的主体布局、完美修建物的利用功效和美化修建物,采用粉饰装修资料或金饰,对修建物的表里概况及空间进行的各类处置历程;《修建粉饰装修办理划定》(已失效)第二条第二款划定,修建粉饰装修是指为使修建物、修建物内、外空间到达必然的情况品质要求,利用粉饰装修资料对修建物、修建物外表和内部进行润色处置的工程修建勾当;拆除是指对曾经建成或部门建成的修建物或修建物进行部门或全数组装、拆除(可采用人工拆除、机器拆除、爆破拆除、静力破裂等)的修建勾当;《都会衡宇补葺办理划定》(已失效)第三条划定,衡宇补葺是指对已建成的衡宇进行拆改、翻修和维护。

  其二,连系内容果断。《修建工程施工品质验收同一尺度》划定了粉饰装修验收的次要内容为“地面、抹灰、门窗、吊顶、轻质隔墙、饰面板、饰面砖、涂饰、裱糊与软包、外墙与防水、细部、金属幕墙、石材与陶板幕墙、玻璃幕墙”。《修建粉饰装修工程品质验收规范》次要划定“抹灰工程、门窗工程、吊顶工程、轻质隔墙工程、饰面板(砖)工程、幕墙工程、涂饰工程、裱糊与软包工程、细部工程”。据此,在新建、改建、扩建的修建物、修建物完工验收进步行的上述划定内容,属于相关的粉饰装修工程。

  以上的形模样似能够间接得出结论,既然粉饰装修工程属于扶植工程,那么与该扶植工程有关的勘测、设想、施工、监理以及相关主要设施、资料等项目,在餍足《工程扶植项目投标范畴和规模尺度划定》第七条划定的响应尺度时,就该当进行投标采购。

  遍及的概念以为,《投标招标法实施条例》第二条中的“及其有关的”五个字系从范畴长进行响应的限制,且从文义上也就能够区别出“与其无关的、零丁的”装修、拆除、补葺。有概念以为,此次如果为了跟尾和界定《投标招标法》和《当局采购法》的合用范畴问题,特别是在工程完工后采纳的零丁的装修、拆除、补葺,更多属于当局采购办事或货色的范围。《当局采购法》第二条第六款划定“本法所称工程,是指扶植工程,包罗修建物和修建物的新建、改建、扩建、装修、拆除、补葺等”,能够发觉,此处并没有“及其有关的”五个字。拜见《地方预算单元2017—2018年当局集中采购目次及尺度》(国办发[2016]96号)中的划定,投资预算在120万元以上与修建物、修建物新建、改建、扩建无关的装修工程必需按划定委托集中采购机构代办署理采购。但该当留意的是,并非进行当局采购就不克不迭用投标的体例,由于《当局采购法》第二十六条已划定了当局采购体例包罗公然投标、邀请投标、合作性构和、单一来历采购、询价及其他采购体例,同时《当局采购法实施条例》第二十五条也划定,当局采购工程依法不进行投标的,该当按照当局采购法和本条例划定的合作性构和或者单一来历采购体例采购。若是当局采购工程采纳投标体例的,按照《当局采购法》第四条划定,该当合用投标招标法。

  以上概念系笔者对粉饰装修工程采购体例进行的开端切磋,囿于理论学问和实践经验无限,不当之处敬请读者攻讦斧正。

  但若是该粉饰装修工程有关的金额到达了当局划定公然投标的尺度时,该当采用公然投标体例采购(留意:此种环境与依法必需进行投标的项目在性子上有所区别)。

  1.与修建物、修建物新建、改建、扩建有关的粉饰装修工程,在餍足《工程扶植项目投标范畴和规模尺度划定》第七条划定的响应尺度时,属于依法必需进行投标的项目,该当进行投标采购;

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